Германия меняет пенсии: возраст вырастет до 70 лет. Люди в Германии живут дольше, а молодых работников, которые только выходят на рынок труда, становится меньше.
Из-за этого стране всё труднее сохранять государственную пенсионную систему в рабочем состоянии. Чтобы решить эту проблему, коалиционное правительство создало специальную Пенсионную комиссию, пишет сайт ausnews.de
Теперь эта комиссия подготовила несколько предложений.
Германия меняет пенсии: возраст вырастет до 70 лет
Канцлер Фридрих Мерц (ХДС) призвал выполнить все эти предложения полностью.
После того как комиссия представила свой отчёт в Берлине, он сказал: «Все части этого пакета реформ нужно как можно быстрее воплотить в жизнь».
Вот что предлагается в первую очередь:
Повышение пенсионного возраста
Сейчас в Германии пенсионный возраст постепенно повышают — с 65 до 67 лет. В некоторых случаях люди всё же могут выйти на пенсию и начать получать выплаты раньше.
По новым предложениям после 2031 года пенсионный возраст будут «понемногу» менять в зависимости от того, сколько в среднем живут люди. Чем дольше живут — тем позже выходят на пенсию.
Если судить по нынешним прогнозам о численности и возрасте населения, то с 2031 по 2041 год пенсионный возраст поднимут примерно на полгода — с 67 до 67,5 лет.
В следующие десятилетия его будут повышать и дальше: например, до 68 лет в 2051 году и до 70 лет к 2091 году.
При этом комиссия особо отмечает: насколько именно будут повышать пенсионный возраст, точно сказать пока нельзя. Это будет зависеть от того, как изменится средняя продолжительность жизни.
Отказ от досрочного выхода на пенсию
Комиссия предлагает постепенно отказаться от программы «Rente mit 63» (выход на пенсию в 63 года). Сейчас по этой программе люди, которые платили страховые взносы не меньше 45 лет, могут выйти на пенсию на два года раньше обычного срока — и при этом им не урезают выплаты.
Кроме того, сейчас сотни тысяч человек выходят на пенсию в 63 года после 35 лет работы, но в этом случае их выплаты уже уменьшают.
В отчёте говорится, что минимальный возраст для досрочной пенсии (той, что доступна людям с большим стажем страховых взносов) нужно сначала поднять с 63 до 64 лет. А потом этот возраст будут повышать и дальше — вместе с обычным пенсионным возрастом.
В целом комиссия не советует вводить правила, по которым на пенсию можно выйти «только за выслугу лет», то есть просто за долгий стаж.
Но есть исключение. Если человек прошёл медицинскую проверку и врачи подтвердили, что он больше не может работать по своей профессии, то для него, по мнению комиссии, выход на пенсию нужно сделать проще.
Частичный выход на пенсию начнется позже
Частичный выход на пенсию в Германии — это система, которая помогает работникам уходить на пенсию не сразу, а постепенно: человек понемногу сокращает работу, прежде чем окончательно стать пенсионером.
По плану реформы правительства возраст, с которого можно начать частичный выход на пенсию, скорее всего повысят — с нынешних 55 до 58 лет. Кроме того, этот возраст свяжут с обычным пенсионным возрастом: если поднимут один, поднимут и другой.
При этом сейчас в Германии есть так называемая «блочная модель» частичного выхода на пенсию. Она делит переходный период на два отдельных этапа: сначала человек работает как обычно, а потом столько же времени совсем не работает, но всё это считается частичной пенсией. По новым планам так делать больше будет нельзя.
Больше взносов, меньше государственных служащих
Комиссия предлагает, чтобы взносы в обязательную пенсионную систему платило больше людей, чем сейчас.
Сегодня такие взносы платят наёмные работники. В будущем платить должны будут ещё и самозанятые, депутаты парламента и члены правлений компаний. Для самозанятых это станет обязательным — но только если они ещё не платят в какой-нибудь другой пенсионный фонд.
Отдельная ситуация с госслужащими. В Германии они платят взносы не в общий обязательный фонд, а в свою собственную, особую пенсионную систему. Комиссия не стала предлагать переводить их в общую систему. Но она призвала «заметно реже» брать новых людей на государственную службу.
Германия меняет пенсии: сдерживание роста пенсий
Есть особый показатель — «коэффициент устойчивости». Он нужен для того, чтобы пенсии не росли слишком быстро каждый год, а повышались сдержанно.
Сейчас этот показатель временно не действует — его отключили до 2031 года. Комиссия предлагает снова его включить. Кроме того, в отчёте сказано, что этот показатель нужно немного изменить.
Цель — чтобы расходы, которые возникают из-за старения населения, ложились более поровну на две группы: и на самих пенсионеров, и на тех, кто платит взносы. Раньше это бремя распределялось не так равномерно.
Пенсионный инвестиционный фонд по шведскому образцу
Самое главное в предложениях — создать в Германии вторую, накопительную часть пенсии. Она будет работать вместе с той системой, что есть сейчас.
Чтобы было понятно, в чём разница. Сейчас в Германии действует распределительная система: взносы, которые платят сегодняшние работники, тут же идут на выплаты сегодняшним пенсионерам. Деньги не копятся, а сразу раздаются. А в накопительной системе деньги человека откладываются и копятся специально для него.
Эксперты говорят, что такая накопительная часть нужна не только для того, чтобы пенсии оставались стабильными, но и чтобы «заметно поднять их через несколько лет».
Чтобы этого добиться, в ближайшие годы предлагают ввести дополнительный взнос — 2% от дохода. Платить его будут поровну: половину работник, половину работодатель. Этими деньгами будет управлять единый центр, и их будут вкладывать на финансовых рынках. Похожая система уже работает в Швеции.
Для каждого будущего пенсионера заведут личный накопительный счёт. Недавно правительство запустило программу «Ранний старт»: государство каждый месяц кладёт по 10 евро на пенсионный счёт детей и подростков. Со временем эту программу объединят с новой системой.
Больше корпоративных пенсионных планов
В этом году правительство собирается обсудить с работодателями и профсоюзами, как сделать так, чтобы в Германии было больше корпоративных пенсионных планов.
Корпоративная пенсия — это когда не только государство, но и сама компания помогает своим сотрудникам копить на пенсию.
Эти договорённости планируют закрепить в законе. Цель — чтобы корпоративные пенсионные планы были почти у всех работников.
Взносы от работников с «мини-работой»
В Германии есть так называемая «мини-работа» — это подработка с небольшим заработком. Сейчас люди, у которых есть только такая работа, не обязаны платить взносы в пенсионную систему.
Но по новым планам их тоже включат в обязательное пенсионное страхование — причём отказаться от этого будет нельзя.
Исключение сделают только для школьников: их это не коснётся.
Германия меняет пенсии: что будет дальше?
Министерство труда Германии подготовит на основе этих предложений законопроект.
Министр труда Бэрбель Бас (СДПГ) сказала, что на проработку всех деталей может уйти какое-то время. Но она уверена, что законопроект вынесут на голосование уже в этом году.
Сами планы начнут воплощать в жизнь только после того, как их одобрят обе палаты немецкого парламента — Бундестаг и Бундесрат.
