Цель была ясна: иностранцы, проживающие в Германии, должны быстрее получить немецкий паспорт. Однако реализация Закона о натурализации поставила города перед серьезной проблемой, пишет сайт novostide.de
Реформа правил натурализации, проведенная правительственной коалицией за гражданские права, оказалась огромным вызовом для местных властей. По данным опроса, проведенного «Welt am Sonntag» среди 25 крупнейших городов, количество заявлений на натурализацию за два года выросло на 50 процентов. Для заинтересованных иностранцев это означает, что им иногда приходится годами ждать получения немецкого паспорта.
20 общин предоставили конкретные цифры. В 2022 году на получение гражданства подали 81 007 человек. В этом году их уже было 122 882. После реформы гражданства количество заявлений «снова значительно возросло», сообщил представитель Берлинского государственного иммиграционного управления. Он добавил: «На прошлой неделе мы получали в среднем 104 заявки каждый день. Это огромный вызов».
Длительные сроки
Офисы едва справляются с обработкой заявок. Всего лишь в 20 крупнейших городах Германии накопилось более 217 000 заявок, и иностранцам иногда приходится годами ждать получения немецкого паспорта. Несколько городов сообщили, что после подачи заявления вполне реально подождать 18 месяцев, но упоминаются и гораздо более длительные сроки.
По данным Франкфурта-на-Майне, предварительные слушания продлятся «более восьми месяцев». После этого в региональном совете пройдет 14-месячный период, прежде чем заявления смогут начать обрабатываться. В Бремене это иногда занимает «минимум 24 месяца». Особенно сложная ситуация в Лейпциге. «В настоящее время срок ожидания подачи заявления составляет 50 месяцев», — сообщил представитель города.
С юридической точки зрения это может стать проблемой. По данным Управления по делам иностранцев Дрездена со ссылкой на постановление Административного суда, Управление натурализации обязано ответить заявителю в течение трех месяцев. Он должен указать, каких документов не хватает или какие факты требуют уточнения, либо, если требования не соблюдены, заявление должно быть отклонено.
По данным Управления по делам иностранцев Дрездена, если ведомство не уложится в срок, это открывает «возможность подачи жалобы на бездействие». Это, в свою очередь, обусловливает дополнительную работу административных судов и связано с «высокими судебными издержками для муниципалитетов».
Критика городов
Ханс Форлендер, председатель Экспертного совета по интеграции и миграции, раскритиковал поведение некоторых городов. «Некоторые муниципалитеты откладывают прием заявлений на натурализацию, чтобы противостоять жалобам на бездействие», — сказал он. «Но эти иски будут поступать», — добавил он.
Реформа ввела «теперь чрезвычайно сложные правовые нормы, которые сами по себе приведут к более длительным процедурам». После реформы было необходимо, например, подать расширенную декларацию в поддержку либертарианского и демократического конституционного строя. «Это должно быть всесторонне расследовано и оценено властями. Неоднозначность положений вызывает значительные сомнения. Обязательно будут инициированы дальнейшие судебные разбирательства по отрицательным решениям», — сказал эксперт.
