Каждый год Союз налогоплательщиков Германии (Bund der Steuerzahler Deutschland) публикует «Черную книгу» — сборник самых ярких случаев расточительного и нерационального использования государственных средств. В прошлом году союз рассказывал о смотровой площадке, с которой ничего не видно, дорогой велопарковке на десяток велосипедов, про мост, который ведет в никуда.
Издание за 2025/26 годы вновь показывает, как непродуманные проекты и бюрократическая инерция обходятся немецким налогоплательщикам в миллиарды евро. DW выбрала несколько показательных примеров того, как бюджетные деньги выбрасываются на ветер.
6000 евро на решение проблемы, которой не существовало
В боннском районе Нидерхольторф (Niederholtorf) с 1982 года существует небольшой спортивный и детский комплекс — футбольная и игровая площадка «Am Waldrand». Жители близлежащих домов десятилетиями шли туда по одной и той же короткой дороге через двор гаражей. Это была неофициальная, но удобная «народная» тропа: ею пользовались дети, родители с колясками, пожилые люди, потому что она вела прямо к площадке, минуя две длинные петли по соседним улицам.
Так продолжалось более 40 лет, пока один из владельцев гаражей не пожаловался в городскую администрацию. Он решил, что выезжающие из гаражей машины могут представлять опасность для детей, которые идут к площадке.
Реакция города была мгновенной: в 2023 году он решил «исключить риски» и установил забор за 1000 евро, который перекрыл этот кратчайший путь. Теперь попасть на площадку напрямую невозможно, и людям приходится делать крюк и идти длинным путем по улицам.
На этом история не закончилась. После установки забора жители возмутились и обратились к властям с просьбой его убрать. Город отказался, но предложил компромисс: проложить новую альтернативную тропу позади гаражей, ведущую к площадке. Для этого администрация решила построить там деревянные ступеньки (Knüppelstufenanlage), которые обошлись городу еще в 5000 евро.
Дополнительно город вырубил кустарники и деревья, мешавшие новому проходу, что также было связано с новыми расходами на благоустройство.
Коворкинг в деревне для 22 человек
Мини-городок Минхайм (Minheim) в Рейнланд-Пфальце с населением менее 500 человек решил привлечь фрилансеров и предпринимателей, создав современное коворкинг-пространство в здании муниципального центра. Проект поддержали федеральные и региональные власти, вложив около 108 тысяч евро субсидий, еще около 100 тысяч евро выделил город.
Итог оказался плачевным: за два года услугами коворкинга воспользовались всего 22 человека, а выручка составила всего 5200 евро. После смены местной администрации в 2024 году проект был признан провальным и вовсе закрыт.
Домик за 330 тысяч евро, который почти никто не видел
Как привлечь в Саар специалистов из других регионов? Местное маркетинговое агентство Saaris предложило изящное решение — «Tiny House», маленький мобильный дом, в котором потенциальные кандидаты на переезд могли бы пожить несколько недель и на собственном опыте оценить уровень жизни в регионе.
Проект обошелся налогоплательщикам недешево: 230 тысяч евро ушло на разработку концепции, строительство домика и создание сайта, а еще 83 тысячи евро — на «публичный старт проекта» с мероприятиями и PR. Однако результат оказался более чем скромным. С момента запуска в середине 2023 года домик использовался всего один раз — шесть недель он стоял на территории компании Villeroy & Boch. После этого выяснилось, что его установка требует каждый раз отдельного строительного разрешения, и оно будет стоить около 21 тысячи евро за раз.
Пальто для мертвой таксы
Городской музей в Касселе Hessen Kassel Heritage потратил 4500 евро на покупку пальто для мертвой таксы.
Предполагается, что этот предмет одежды принадлежал Эрдману, любимой таксе последнего германского кайзера Вильгельма II. Считается, что верный пес умер в 1901 году во время пребывания императорской семьи в Касселе и был похоронен в парке Bergpark. Сегодня там ежегодно проводят «день таксы» в его честь.
Экспонат был куплен в 2020 году на аукционе, и, несмотря на заверения музея, его происхождение до сих пор не подтверждено. Историки сомневаются, что одежда действительно принадлежала знаменитому псу: нет ни фотографий, ни документов, которые бы доказывали это. Музей объясняет поспешную покупку нехваткой времени: аукцион был объявлен внезапно, и музей должен был решить в течение нескольких дней, участвовать ли в торгах. На тщательное архивное исследование времени не осталось.
Сегодня сомнительный артефакт выставлен в Городском музее Касселя как часть исторической коллекции.
Велодорожка в никуда
В городе Фульдабрюк (Fuldabrück) под Касселем капитально отремонтировали 700-метровую улицу Флугафенштрассе (Flughafenstraße). На это ушло почти 4,8 миллиона евро, из которых около 372 тысяч поступили из бюджета земли Гессен. Помимо нового покрытия, каналов и тротуаров, здесь сделали велополосу и три зеленые островка безопасности. Но именно это сочетание вызвало проблемы. Велополоса прерывается прямо посередине улицы, упираясь в один из островков. На нем посажены три дерева, и проехать по полосе нельзя. Велосипедисты вынуждены объезжать остров слева, выезжая на встречную полосу.
Власти утверждают, что формально велополоса не прерывается, а просто заканчивается перед островком и продолжается после него. Но для велосипедистов это лишь отговорка: безопаснее дорога от этого не становится. На сам островок с деревьями ушло 7 тысяч евро. В итоге вместо повышения безопасности ремонт улицы обернулся новым источником опасности.
Двадцать домиков для четырех мышек
Иногда бюрократия принимает анекдотические формы. В маленьком городке Кирхберг-на-Муре (Kirchberg an der Murr) в Баден-Вюртемберге снос старого здания сорвался из-за того, что его чердак облюбовали четыре карликовые летучие мыши. Эти животные защищены природоохранным законом, поэтому их жилье просто так разрушить нельзя.
В феврале 2025 года на стенах городской школы и спортзала установили 22 специальные жилища для летучих мышей, что обошлось городу в 20 тысяч евро. Казалось бы, дело сделано. Но по правилам требуется еще и многолетнее наблюдение, чтобы проверить, действительно ли мыши пользуются новыми домиками. Мониторинг растянется минимум на пять лет и будет стоить дополнительно 21 тысячу евро. Снести старый зал теперь можно будет не раньше зимы 2027/28 годов. Бургомистр говорит, что создать новые жилища для мышей может и было разумно, но он не понимает, зачем тратить такие деньги на то, чтобы проверять, заселились ли туда именно эти четыре зверька. «Я не понимаю, почему мы обязаны доказывать, что одобренные специалистами меры действительно приняты животными», — возмущается он.
Светящийся путь к инфоцентру за 147 тысяч евро
Чтобы жители и туристы могли безопасно попасть в информационный центр, посвященный строительству новой линии метро U5, власти Мюнхена решили построить специальный пешеходный путь. На первый взгляд идея звучит разумно, но детали проекта вызвали удивление даже у опытных наблюдателей за госрасходами.
Стоимость деревянной конструкции длиной 26 метров и шириной около трех метров составила 147 540 евро. Путь выполнен в виде массивной рамной конструкции, а каждый второй столб украшен LED-подсветкой.
Абсурдно выглядит тот факт, что сам информационный центр открыт всего один раз в неделю — по средам с 15:00 до 19:00. Ради четырех часов в неделю город потратил сумму, сопоставимую со стоимостью благоустройства целой улицы.
Дублирующие веб-страницы за 3 миллиона евро
В Германии цифровизация госучреждений до сих пор вызывает критику. Многие сталкивались с тем, что информация на сайтах министерств оказывается неполной, устаревшей или страницы просто плохо работают. Но стремление к цифровизации, проявленное министерством экономики, дошло до абсурда.
Помимо основной страницы www.bmwk.de, ведомство ведет еще 48 дополнительных сайтов. Всего у министерства экономики 49 доменов с самыми разными темами, дизайном и уровнем посещаемости. Некоторые страницы за целый год собрали лишь полторы тысячи просмотров, на часть из них вообще никто не заходит.
При этом министерство не знает точно, сколько стоят их собственные сайты. На запрос Союза налогоплательщиков, в ведомстве ответили, что знают лишь общие затраты на связи с общественностью, которые составили около трех миллионов евро в прошлом году. Складывается впечатление, что министерство запуталось в собственном цифровом хаосе.
Башня для лазания — за миллион евро
В 2018 году у озера Танкумзе (Tankumsee), которое расположено возле города Изенбюттель (Isenbüttel) в Нижней Саксонии, муниципалитет решил построить башню для лазания.
Цель властей была — получить доход, ведь место для купания было общественным и бесплатным, и город нес затраты на него. Башню для лазания, которая должна была привлечь отдыхающих, планировали сдавать в аренду частному оператору и получать процент с дохода. Компания, созданная местными органами власти, подписала договор с арендатором, а потом только подала заявку на разрешение строительства.
Выяснилось, что план постройки не соответствует нормам, процесс затянулся на два года, башня не была готова в срок, и арендатор отказался от договора. Он подал в суд и выиграл: муниципалитет заплатил около 220 тысяч евро компенсаций и судебных расходов.
Башню все же достроили в 2021 году — это стоило муниципалитету почти миллион евро. Но проект не стал прибыльным, напротив, к 2024 году убытки составили еще около 225 тысяч евро. Вместо источника дохода для региона башня для лазания превратился в дополнительную нагрузку на налогоплательщиков в размере примерно 1,43 миллиона евро.
