Вопрос нелегальной иммиграции станет основной темой саммита стран Евросоюза, который состоится 29 июня в Брюсселе. Пока что ситуация не является критической – число беженцев в Европу, наоборот, стало меньше. Но политики хотят иметь четкий план действий на случай, если вспыхнет миграционный кризис. Разные европейские страны предложили свои способы борьбы с мигрантами. «Медуза» изучила все предлагаемые варианты.
Принятый в 1990 году Дублинский регламент регулирует права беженцев в Европе. Согласно данному документу, страны, где мигрант регистрируется как беженец, несут за него полную ответственность. Чаще всего, регистрация проходит на балканских островах, в Италии или Греции. После чего, пользуясь Шенгенским соглашением, мигранты могут свободно путешествовать по всему ЕС.
На данный момент страны заняты обсуждением вопроса, как можно изменить Дублинский регламент.
Возврат мигрантов в страны регистрации
По факту вернуть мигранта в страну регистрации можно и сейчас, но практикуется это крайне редко. Прежде всего, есть множество исключений: для мигрантов, которые смогли доказать, что в местах регистрации им не могут предоставить комфортные условия проживания (а чаще всего так и бывает, если речь идет о бедных юго-восточных странах Европы) или для тех иностранцев, чьи родственники уже закрепились в той или иной стране.
Кроме того, если неукоснительно соблюдать данное правило, то придется восстанавливать внутренний пограничный контроль.
Предлагают сделать высылку автоматической, минимизировав все существующие исключения.
Данное предложение поддерживает Германия. Министр внутренних дел Хорст Зеехофер требует, чтобы это изменение было выведено на общеевропейский уровень. Ангела Меркель утверждает, что достичь исполнения данного правила получится только при ведении переговоров между страной, где находится мигрант, и местом его регистрации.
А вот пограничные южные страны ЕС не склонны поддерживать это соглашение и принимать беженцев обратно.
Введение квот на мигрантов
Такие квоты существую еще с 2015 – 2016 годов, когда сразу несколько стран Восточной Европы высказало предложение не принимать иностранцев. Суть нового предложения заключается в том, чтобы распределять не документальные заявки, а конкретно людей, сразу же по прибытию.
Данное решение предложили те же самые страны Восточной Европы, которые ранее хотели отменить прием мигрантов. Правительство Италии также поддерживает эту идею.
Не по нраву такое нововведение благополучным европейским странам (Германии, Франции, Бельгии, Нидерландам). По их мнению, это только ухудшит существующую ситуацию, так как чиновники будут вынуждены принимать решение быстро, а спешка может привести к многочисленным ошибкам и просчетам.
Создание «платформ для высадки мигрантов» за пределами Евросоюза
Данное предложение является приоритетным в ЕС. Суть идеи в том, чтобы потенциальные мигранты пребывали в специально созданные лагеря – «платформы для высадки мигрантов» — и именно там дожидались решения по своему заявлению. Транспортировка иностранцев и содержание лагерей войдет в распоряжение ЕС. Предлагают построить пробные «платформы» в Македонии, Албании и на побережье Северной Африки. Подобные лагеря для мигрантов использует Австралия, расположившая свои платформы на территории Папуа – Новой Гвинеи.
Поступило это предложение от председателя ЕС Дональда Туска. Идею поддержали Нидерланды.
Албания категорически против выдвинутого предложения, так как по мнению албанского правительства, мигрантов в скором времени может стать больше, чем самого местного правительства. К тому же, воспроизведение данной идеи маловероятно, так как вряд ли мигранты захотят приезжать в подобные лагеря, а предпочтут двигаться в Европу самостоятельно.
Построение «платформ для мигрантов» на территории ЕС
Те, кто поддерживают эту идею, основываются на том, что европейские лагеря будут более привлекательны для мигрантов. Также будет легче осуществлять транспортировку беженцев.
Сторонниками предложения стали Франция и Испания. Вопрос о строительстве платформ на территории Албании и Македонии также будет рассматриваться на саммите. Не исключено, что данное решение повлияет на включение этих государств в ЕС.
Италия и страны Восточной Европы не поддерживают эту идею, так как опасаются за свою безопасность – не исключено, что лагеря выйдут из-под контроля и превратятся в источники нестабильности.
Оказание финансовой помощи Ближнему Востоку, Турции и Северной Африке
Подобная практика уже имела место в 2015-2016 году, когда Турции было выделено шесть миллиардов евро, чтобы страна принимала у себя миг7рантов с Ближнего Востока. Согласно документам Дональда Туска, уже подготовлено решение выделить полтора миллиарда евро Северной Африке.
Поддерживают эти идею многие европейские политики, считая, что помощь Африке просто неизбежна.
Нет ни одного противника данного предложения. Правда, гарантировать, что эта идея сократит поток беженцев, невозможно.