Оплата труда чиновников Берлина оказалась в центре скандала. Федеральный конституционный суд Германии объявил, что система оплаты их труда в течение 12 лет нарушала Основной закон.
С 2008 по 2020 год примерно 95% госслужащих в столице получали зарплату ниже конституционного минимума. Теперь город обязан пересмотреть всю систему оплаты и привести ее в соответствие с правом, сообщает bz-berlin.
Что такое Besoldung и почему это важно
В немецкой системе госслужбы термин Besoldung означает официальную зарплату чиновников, судей и военнослужащих.
Согласно алиментарному принципу (Alimentationsprinzip), закрепленному в Конституции, государство обязано обеспечивать своих работников и их семьи достойным уровнем жизни, соответствующим занимаемой должности.
По решению суда, Берлин этот принцип систематически нарушал. Судьи указали, что доход чиновников должен быть не менее чем на 15% выше уровня социальной помощи (бывший Hartz IV, ныне Bürgergeld) для семьи из 4‑х человек.
Кто пострадал и что изменится
Постановление суда касается в первую очередь служащих, входящих в категорию Besoldungsordnung A.
Категория включает:
- сотрудников полиции;
- пожарных;
- работников городской администрации;
- преподавателей государственных школ;
- офицеров Бундесвера, служащих в Берлине.
Тем не менее решение не означает автоматической компенсации всем. Доплаты получат только те, кто участвовал в судебных разбирательствах или чьи дела еще не закрыты.
Финансовая администрация Берлина уже начала анализировать последствия. По оценкам экспертов, речь идет о миллионах евро дополнительных расходов.
Реакция профсоюзов
Руководитель регионального отделения DGB Berlin-Brandenburg Катя Каргер назвала постановление суда «справедливым и закономерным».
«Берлин должен немедленно принять закон о компенсациях и выплатить недополученные деньги», — заявила она.
По ее словам, особенно сильно недоплаты затронули сотрудников среднего звена, которые ежедневно несут службу — в полиции, пожарных бригадах и городских службах.
Каргер подчеркнула: «Эти люди выполняют тяжелую работу ради общественной безопасности, и они заслуживают уважительного отношения со стороны государства».
Как суд определял нарушение Конституции
Конституционный суд разработал 3‑ступенчатую систему проверки, которая позволяет определить, нарушает ли размер зарплаты Основной закон.
- Проверяется, соблюден ли минимальный уровень оплаты относительно прожиточного минимума.
- Анализируется, отражает ли зарплата изменения в экономике и уровне жизни.
- Если обнаружено нарушение, суд оценивает, можно ли его обоснованно оправдать.
В случае Берлина все 3 проверки показали одно и то же — зарплаты не соответствовали закону и не могли быть оправданы экономическими причинами.
Последствия для Берлина
Теперь Сенат Берлина должен до 31 марта 2027 года разработать новую систему оплаты труда.
В противном случае городу грозят новые судебные иски и обязательства по выплатам.
Кроме того, решение может стать прецедентом для других федеральных земель Германии, где аналогичные иски уже рассматриваются. Суд в Карлсруэ дал понять: принцип алиментации обязателен для всех, и отговорки вроде «бюджетных ограничений» больше не принимаются.
Почему это важно для Германии
Решение Конституционного суда затрагивает не только чиновников. Оно влияет на всю систему государственного управления и доверие граждан к власти.
Недостаточная оплата труда в госсекторе приводит к нехватке кадров, снижению мотивации и потере профессионалов.
Суд, по сути, напомнил: государство должно быть примером справедливости. Если оно не выполняет собственные законы, ожидать дисциплины от граждан бессмысленно.
Мнение экспертов
Юристы отмечают, что постановление суда в Карлсруэ стало одним из самых значимых в сфере трудового права последних лет. Оно формирует новый стандарт, по которому зарплата госслужащего должна быть не только законной, но и социально справедливой.
Экономисты же предупреждают: повышение ставок увеличит нагрузку на бюджет Берлина, где и без того растут расходы на социальную сферу. Однако, по их мнению, «цена справедливости всегда оправдана».
