12 октября в ганзейском городе пройдет референдум о запуске модельного проекта «Hamburg testet Grundeinkommen», сообщает zeit.de. Его инициаторы уверены: безусловный базовый доход поможет уменьшить бедность и укрепить демократию в Гамбурге. По их словам, он позволит людям чувствовать себя свободнее, независимо от зарплаты и социального статуса.
Сейчас ситуация в Гамбурге тревожная. Почти 28% детей до 18 лет живут в семьях, находящихся на грани бедности. Среди матерей-одиночек таких 43%, и это несмотря на то, что многие из них работают. Кроме того, около 40% всех рабочих мест в городе — это временные контракты или мини-работы, которые не обеспечивают стабильности.
Что такое безусловный базовый доход
Под базовым доходом подразумевается ежемесячная выплата всем жителям без условий и проверок. Он не зависит ни от трудовой занятости, ни от дохода, ни от имущества. Идея в том, что у каждого будет гарантированная сумма на существование и участие в общественной жизни.
При введении такой системы можно было бы отказаться от многих существующих пособий: Bürgergeld (пособие по безработице), Wohngeld (жилищная поддержка), Kindergeld (детское пособие), социальная помощь или Bafög (студенческая поддержка).
Как будет выглядеть эксперимент
Законопроект предусматривает участие 2‑х тысяч случайно выбранных жителей города. На протяжении 3‑х лет они будут получать 1.346 евро в месяц плюс медицинскую страховку. Сумма ежегодно увеличится в зависимости от инфляции.
Однако есть важный нюанс: собственные доходы будут учитываться. Таким образом, чем меньше зарабатывает человек, тем больше получит от государства. По расчетам инициаторов, выгоду в разной степени получат 83 % населения города.
Сколько это будет стоить
Если проект начнется в 2027 году, расходы для бюджета Гамбурга составят около 50 миллионов евро. Из них 42 миллиона планируется направить на выплаты, а оставшиеся 8 миллионов — на подготовку и научное сопровождение эксперимента.
По закону, расходы не должны превышать 0,227 % годового бюджета. Для сравнения: в 2026 году бюджет Гамбурга составит 22,4 миллиарда евро. Это значит, что на базовый доход выделят примерно 50,8 миллиона.
Почему это только эксперимент
Цель проекта — проверить в реальных условиях, как работает система безусловного дохода, насколько она эффективна и приемлема для общества. Профессор экономики Томас Штраубхаар, основатель Гамбургского института мировой экономики, считает, что эксперимент поможет определить, каким должен быть современный социальный государственный механизм, чтобы оставаться справедливым и устойчивым.
Аргументы критиков
Не все разделяют оптимизм организаторов. Фонд Hans-Böckler-Stiftung предупреждает: базовый доход может стать «троянским конем». Его внедрение может использоваться как аргумент для отмены всех социальных выплат, включая пенсии.
Кроме того, исследователи указывают на риск для системы оплаты труда. Если государство гарантирует доход, работодатели могут перестать платить достойные зарплаты. В итоге появится «комбинированная зарплата» с большой долей государства и минимальным вкладом работодателей.
Как пройдет голосование
Избиратели, которые не воспользовались правом досрочного голосования, смогут проголосовать 12 октября с 8:00 до 18:00 на 185 участках.
Для победы необходимо соблюсти 2 условия:
- Не менее 20 % избирателей (около 260 тысяч человек) должны сказать «Да»;
- Количество голосов «За» должно превысить число голосов «Против».
Если это произойдет, сенат и парламент обязаны будут реализовать проект.